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        國務院辦公廳關于新形勢下進一步加強督查激勵的通知

        來源: 粵高
        日期: 2021-12-22
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        國務院辦公廳關于新形勢下進一步加強督查激勵的通知


        國務院辦公廳關于新形勢下進一步加強督查激勵的通知


        各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:


        按照國務院部署,國務院辦公廳自2016年起探索組織開展督查激勵工作,持續對真抓實干、成效明顯的地方予以表揚激勵,充分調動和激發了各地大膽探索、改革創新的積極性、主動性和創造性,有力推動了黨中央、國務院重大決策部署貫徹落實。為適應“十四五”時期的新形勢新任務新要求,以更大力度激勵地方立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展,經國務院同意,進一步調整完善督查激勵措施,對落實有關重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的地方加強激勵支持。現將調整后的督查激勵措施及組織實施等事項通知如下:



        一、對實施創新驅動發展戰略、營造良好創新生態、提升自主創新能力、強化企業創新主體地位、加速推進科技成果轉化應用等方面成效明顯的省(自治區、直轄市),在分配中央引導地方科技發展資金時給予一定獎勵,優先支持其行政區域內1家符合條件且發展基礎較好的省級高新技術產業開發區升級為國家高新技術產業開發區。(科技部、財政部負責)


        二、對推動“雙創”政策落地、促進創業帶動就業、加強融通創新、扶持“雙創”支撐平臺、構建“雙創”發展生態、打造“雙創”升級版等方面成效明顯的區域“雙創”示范基地,優先支持創新創業支撐平臺建設,在中央預算內投資安排等方面予以重點傾斜;對區域內符合條件的創新創業項目,優先推介與國家新興產業創業投資引導基金、國家級戰略性新興產業發展基金、國家中小企業發展基金等對接。(國家發展改革委負責)


        三、對知識產權創造、運用、保護、管理和服務工作成效突出的省(自治區、直轄市),優先支持開展地理標志專用標志使用核準改革試點,優先支持建設知識產權保護中心、知識產權快速維權中心、知識產權專題數據庫,在專利轉化專項計劃實施中予以傾斜支持。(國家知識產權局負責)


        四、對促進工業穩增長、推動先進制造業集群發展、實施產業基礎再造工程、保持制造業比重基本穩定等方面成效明顯的市(地、州、盟),在傳統產業改造提升、智能制造示范工廠等試點示范工作中給予優先支持。(工業和信息化部負責)


        五、對推進質量強國建設工作成效突出的市(地、州、盟)、縣(市、區、旗),在質量工作改革創新試點示范、國家質量基礎設施布局建設、質量提升行動重點幫扶、參與國際標準和國家標準制定等方面給予傾斜支持。(市場監管總局負責)


        六、對大力培育發展戰略性新興產業、產業特色優勢明顯、技術創新能力強的市(地、州、盟),優先支持將產業集群內重點項目納入重大建設項目庫,在國家認定企業技術中心等創新平臺申報中給予名額傾斜。對其中通用航空發展成效顯著并符合相關條件的產業集群所在地方,在運輸機場建設等方面予以優先支持。(國家發展改革委、中國民航局負責)


        七、對建設信息基礎設施、推進產業數字化、加快工業互聯網創新發展、促進網絡與數據安全能力建設等工作成效明顯的市(地、州、盟),在創建國家產融合作試點城市、國家新型工業化產業示范基地等方面給予優先支持。(工業和信息化部負責)


        八、對公路水路交通建設年度投資保持穩定增長、通過車輛購置稅收入補助地方資金投資項目完成情況好的省(自治區、直轄市),在安排車輛購置稅收入補助地方資金時給予適當獎勵。(交通運輸部、財政部負責)


        九、對地方水利建設投資落實情況好、中央水利建設投資計劃完成率高的省(自治區、直轄市),適當增加安排部分中央預算內投資,相應減少所安排項目的地方建設投資。(水利部、國家發展改革委負責)


        十、對推動外貿穩定和創新發展成效明顯的市(地、州、盟),在安排年度中央外經貿發展專項資金、推動地方外貿創新發展先行先試、外貿領域相關平臺建設、中國進出口商品交易會等重要展會開展宣傳推介等方面給予傾斜支持。(商務部負責)


        十一、對年度固定資產投資保持穩定增長,中央預算內投資項目開工、投資完成等情況好的省(自治區、直轄市),在中央預算內投資既有專項中統籌安排部分投資,用于獎勵支持其符合條件的項目。(國家發展改革委負責)


        十二、對直達資金下達使用、落實財政支出責任、國庫庫款管理、預決算公開等財政工作績效突出的省(自治區、直轄市),中央財政通過年度預算安排資金予以獎勵,由省級財政統籌使用。(財政部負責)


        十三、對金融服務實體經濟、防范化解金融風險、維護良好金融秩序成效好的省(自治區、直轄市),支持開展金融改革創新先行先試,在同等條件下對其申報金融改革試驗區等方面給予重點考慮和支持,鼓勵符合條件的全國性股份制銀行、保險公司在上述地區開設分支機構,支持符合條件的企業發行“雙創”、綠色公司信用類債券等金融創新產品。(人民銀行、銀保監會、證監會負責)


        十四、對推進企業登記注冊便利化、深化“雙隨機、一公開”監管和信用監管、落實公平競爭審查制度等深化商事制度改革成效明顯的市(地、州、盟)、縣(市、區、旗),優先選擇為企業登記注冊便利化改革、企業年度報告制度改革、企業信用監管、智慧監管、重點領域監管等試點地區,優先授予外商投資企業登記注冊權限。(市場監管總局負責)


        十五、對耕地保護工作突出、土地節約集約利用成效好、閑置土地比例低且用地需求量大的市(地、州、盟)、縣(市、區、旗),在全國新增建設用地計劃中安排一定指標予以獎勵。(自然資源部負責)


        十六、對高標準農田建設投入力度大、任務完成質量高、建后管護效果好的省(自治區、直轄市),在分配年度中央財政資金時予以激勵支持。(農業農村部、財政部負責)


        十七、對促進鄉村產業振興、改善農村人居環境等鄉村振興重點工作成效明顯的市(地、州、盟)、縣(市、區、旗),在分配中央財政相關資金時給予一定激勵支持。(農業農村部、國家鄉村振興局、財政部負責)


        十八、對易地扶貧搬遷后續扶持工作成效明顯的市(地、州、盟),進一步加大后續扶持政策支持力度,在安排以工代賑資金時予以傾斜支持。(國家發展改革委負責)


        十九、對城鎮老舊小區改造、棚戶區改造、發展保障性租賃住房成效明顯的市(地、州、盟),在安排保障性安居工程中央預算內投資、中央財政城鎮保障性安居工程補助資金時予以獎勵支持。(住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部負責)


        二十、對老工業基地調整改造力度大,支持傳統產業改造、推進產業轉型升級等工作成效突出的市(地、州、盟),安排中央預算內投資給予獎勵,優先支持建設國家創新型產業集群,優先推介簽署開發性金融合作協議,在推進產業轉型升級示范區建設和資源枯竭城市轉型中給予傾斜支持。(國家發展改革委負責)


        二十一、對文化產業和旅游產業發展勢頭良好、文化和旅游企業服務體系建設完善、消費質量水平高的市(地、州、盟),在建設國家文化與金融合作示范區、國家文化和旅游消費示范城市、國家級文化產業示范園區(基地)、國家級夜間文化和旅游消費集聚區等方面予以優先支持。(文化和旅游部負責)


        二十二、對生態文明體制改革、制度創新、模式探索等方面成效顯著的市(地、州、盟),在國家層面宣傳推廣改革經驗做法;對其在既有資金渠道范圍內的相關項目,中央預算內投資予以適當支持。(國家發展改革委負責)


        二十三、對環境治理工程項目推進快,重點區域大氣、重點流域水環境質量改善明顯的市(地、州、盟),在安排中央財政大氣、水污染防治資金時予以適當獎勵。(生態環境部、財政部負責)


        二十四、對河長制湖長制工作推進力度大、成效明顯的市(地、州、盟)、縣(市、區、旗),在安排中央財政水利發展資金時予以適當獎勵。對全面推行林長制工作成效明顯的市(地、州、盟)、縣(市、區、旗),在安排中央財政林業改革發展資金時予以適當獎勵。(水利部、財政部、國家林草局負責)


        二十五、對改善職業教育辦學條件、創新校企合作辦學機制、推進職業教育改革等方面成效明顯的省(自治區、直轄市),在職業教育改革試點、中國特色高水平高職學校和專業建設、現代職業教育質量提升計劃資金等方面予以傾斜支持。(教育部負責)


        二十六、對深化醫藥衛生體制改革成效明顯的市(地、州、盟),在安排中央財政醫療服務與保障能力提升補助資金時給予獎勵支持。(國家衛生健康委、財政部負責)


        二十七、對優化醫保領域便民服務、推進醫保經辦管理服務體系建設、提升醫保規范化管理水平等方面成效明顯的省(自治區、直轄市),在安排中央財政醫療服務與保障能力提升補助資金時給予獎勵支持。(國家醫保局、財政部負責)


        二十八、對養老兜底保障、發展普惠型養老服務、完善社區居家養老服務網絡等工作成效明顯的市(地、州、盟),在安排年度養老服務體系建設中央預算內投資計劃和中央財政相關資金時給予獎勵支持。(國家發展改革委、財政部、民政部負責)


        二十九、對落實就業優先政策、推動就業擴容提質、促進重點群體就業創業等任務完成好的省(自治區、直轄市),在分配中央財政就業補助資金時予以適當獎勵。(財政部、人力資源社會保障部負責)


        三十、對高度重視重大決策部署督查落實工作,在創新優化督查落實方式方法、推動地區經濟社會發展等方面成效明顯的市(地、州、盟)、縣(市、區、旗),在下一年度國務院組織的有關實地督查中實行“免督查”。(國務院辦公廳負責)


        各有關部門要充分認識做好新形勢下督查激勵工作的重要意義,將強化正向激勵促進實干擔當作為狠抓黨中央、國務院重大決策部署貫徹落實的有效手段,壓實工作責任,精心組織實施,確保取得實效。要及時制定或調整完善實施辦法,科學設置標準,全面規范程序,公平公正公開、科學精準客觀評價地方工作,充分發揮激勵導向作用;嚴格落實黨中央關于整治形式主義為基層減負要求,加強統籌整合,優化工作方式,簡化操作流程,避免給地方增加負擔;認真落實全面從嚴治黨要求,堅決防范廉政風險。要抓好典型引路和政策解讀,加大地方經驗做法推廣力度,指導和幫助用好用足激勵政策,進一步營造互學互鑒、比學趕超的良好氛圍。各省(自治區、直轄市)政府要健全工作機制、明確職責分工,統籌做好本地區督查激勵措施組織實施工作。國務院辦公廳加強統籌指導和督促檢查,適時對激勵措施實施效果組織評估。


        各有關部門制定或調整完善后的激勵措施實施辦法,于2022年1月15日前報送國務院辦公廳。從2022年起,各有關部門于每年2月底前,根據上一年度工作成效,結合國務院大督查、有關專項督查情況,研究提出擬予督查激勵的地方名單,報送國務院辦公廳。國務院辦公廳將會同有關方面統籌組織開展相關督查激勵工作。


        自本通知印發之日起,《國務院辦公廳關于對真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的通知》(國辦發〔2018〕117號)停止執行。


        國務院辦公廳

        2021年12月13日


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        • 點擊次數: 9
          2025 - 10 - 21
          近日,國家知識產權局商標局發布了關于商標業務受理窗口發文、繳費等業務辦理方式變化的通知。為進一步提升商標審查質量和效率,優化商標在線服務水平,國家知識產權局決定于 2025年10月20日上線新商標網上申請系統(以下簡稱“新系統”)。01發文方式調整新系統上線后,針對商標業務受理窗口提交的各類商標申請業務,自10月20日起,原以鏈接方式發送的商標電子文書將調整為以附件形式直接發送至申請人的電子發文接收郵箱。 02回文、繳費業務辦理方式因發文方式優化,申請人在收到電子文書后,如需辦理回文或繳費業務的,原系統辦理方式自2025年10月17日起停用。申請人可任選以下方式之一進行辦理: 1.線上辦理:登錄國家知識產權公共服務平臺統一身份認證系統(https://sso.cnipa.gov.cn/am/#/login)注冊用戶并登錄新系統,通過 “我的賬戶 - 窗口辦理轉自行辦理”功能,將相關申請轉成自行辦理,即可在線進行回文、繳費等操作。 2.線下辦理:前往最初提交該申請業務的商標業務受理窗口辦理相關業務。 特別說明:10月17日前已收到我局郵件通知,但申請人尚未完成回文或繳費業務等的,同樣適用以上方式。 03新系統網址https://toas.sbj.cnipa.gov.cn/toas-extra-prod/login   特此通知。   國家知識產權局商標局 2025年10月17日
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          2025 - 10 - 13
          為貫徹落實國家知識產權局發布的《商標注冊申請快速審查辦法》(國家知識產權局公告第六三四號)要求助推我省深入實施商標品牌戰略廣東省市場監督管理局定于2025年10月9日起面向廣東省商標注冊申請主體開展商標注冊申請快速審查相關服務工作哪些情況可申請?如何申請?一起來看看吧~1適用情形根據《商標注冊申請快速審查辦法》第二條規定,具有下列情形之一的我省有關主體的商標注冊申請,可以請求快速審查,并按該辦法第四條規定向省市場監管局提出對請求理由及材料真實性的審核服務:(一)涉及商業航天、低空經濟、深海科技等國家發展的戰略性新興產業和生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產業,且迫切需要取得商標專用權的;(二)涉及國家或省級重大工程、重大項目、重大科技基礎設施、重大賽事、重大展會以及重要文化遺產等標志,且商標保護具有緊迫性的;(三)涉及省級人民政府推動構建的現代化產業體系、圍繞發展新質生產力布局的產業鏈,且商標已經使用的;(四)在特別重大自然災害、特別重大事故災難、特別重大公共衛生事件、特別重大社會安全事件等突發公共事件期間,與應對該突發公共事件直接相關的;(五)為服務經濟社會高質量發展,推動知識產權強國建設綱要實施確有必要,或者其他對維護國家利益、社會公共利益或者重大區域發展戰略具有重大現實意義的。02受理條件(一)申請人為廣東省行政區域內注冊登記的法人或其他組織以及個體工商戶,可以提出商標注冊快速審查申請。對商標注冊申請提出快速審查應當經全體申請人同意;(二)商標申請必須是電子申請;(三)所申請注冊的商標標志為文字、圖形、字母、數字或以上要素的組合;(四)指定商品或服務項目與《商標注冊申請快速審查辦法》第二條所列情形密切相關,且為國家知識產權局公開的可接受商品和服務項目名稱;(五)未提出優先權請求;(六)非集體商標、證明商標的注冊申請。03受理材料廣東省市場監督管理局委托國家知識產...
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          2025 - 09 - 18
          2025年9月16日,世界知識產權組織(WIPO)發布了《2025年全球創新指數報告》(下稱《報告》),中國排名提升至全球第10位,首次躋身全球前十,穩居36個中等偏上收入經濟體之首,2013年以來累計上升25位。這表明,我國實施創新驅動發展戰略,加快建設科技強國和知識產權強國取得顯著成就。該《報告》從創新投入和創新產出兩大方面,對全球139個經濟體的創新生態系統表現進行綜合評價排名,共設置了制度、人力資本和研究、基礎設施、市場成熟度、商業成熟度、知識和技術產出、創意產出等7個領域,共21個二級指標和78項細分指標。《報告》顯示,中國在創新產出方面長期處于世界前列,優勢明顯,2025年排名第5位,較2024年上升2位;創新投入排名全球第19位,較2024年上升4位。1.多項知識產權相關細分指標位居全球第一包括單位國內生產總值(GDP)本國人工業品外觀設計專利申請量、實用新型專利申請量、商標申請量,創意產品出口額在貿易總額中的占比等相關細分指標均排名全球第一。此外,中國在單位國內生產總值(GDP)本國人發明專利申請量、產業集群發展情況、企業供資研發總支出(GERD)占比等相關細分指標方面排名全球第二。2.創新集群數量排名全球第一中國共擁有24個全球百強創新集群,其中深圳—香港—廣州集群排名首次躍居全球之首,北京(第4位)、上海—蘇州(第6位)集群位居前十,是全球專利申請、科技創新及創業投資的熱點區域。3.品牌價值穩居全球第二2025年全球前5000個品牌中,中國品牌總價值達1.81萬億美元,較2024年增長2.84%,位居全球第二。來源:國家知識產權局官網
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          2025 - 08 - 11
          國家知識產權局商標局發布新通知,為進一步提高商標審查質量和效率,為公眾提供高效便捷的審查服務,商標網上服務系統的各子系統將逐步對接國家知識產權公共服務平臺統一身份認證系統(以下簡稱“統一身份認證系統”),實現用戶統一管理和統一身份認證。其中,新商標網上申請系統將首先接入統一身份認證系統。 01三類用戶信息需完善老用戶(2025年8月1日0點前注冊):直接使用原賬號及密碼登錄統一身份認證系統,查看完善用戶信息并關聯歷史賬號。新用戶(2025年8月1日0點后注冊):需先注冊統一身份認證系統賬號,待新商標網上申請系統上線后,再完成賬號關聯操作。法人/商標代理機構注冊用戶:除基礎信息外,還需完成經辦人關聯操作。代理機構需使用備案的統一社會信用代碼,未備案人員需先辦理備案手續。02操作指引及咨詢渠道國家知識產權公共服務平臺統一身份認證系統網址:https://sso.cnipa.gov.cn/am/#/login具體操作可參考:完善用戶信息操作手冊.docx常見問題解答可查閱: 國家知識產權公共服務平臺統一身份認證系統的幫助中心咨詢電話:010-6321850003注意事項 每位用戶僅能關聯一個商標網上申請系統的歷史賬號。目前,國家知識產權局商標局已通過電子郵件和短信將可關聯的賬號信息通知給相關用戶。若用戶在查收或關聯過程中遇到問題,可撥打咨詢電話尋求幫助。 現階段,新商標網上申請系統尚未上線,用戶完善信息后暫無法通過統一身份認證系統訪問商標網上申請系統。待新商標網上申請系統上線后,用戶即可通過統一身份認證系統登錄并正常辦理商標業務。來源:國家知識產權局商標局官網
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