為進一步貫徹落實習近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作重要指示精神，深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境，適應商標法修正、民法典實施以及相關(guān)法律法規(guī)的出臺，規(guī)范商標審查審理標準和程序，保障各環(huán)節(jié)法律適用統(tǒng)一和標準執(zhí)行一致，國家知識產(chǎn)權(quán)局開展了商標審查審理標準的修訂工作。現(xiàn)將《商標審查審理標準（征求意見稿）》（下稱《標準》）及其說明予以公布，征求社會各界意見。有關(guān)單位和各界人士可以在2021年7月12日前，選擇以下方式中的一種，圍繞《標準》的修改完善提出具體意見：
1. 電子郵件：tiaofasi@cnipa.gov.cn
2．傳真：010-62083681
3．信函：北京市海淀區(qū)西土城路6號國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司審查政策處 ?郵編100088（請于信封左下角注明“審查標準”）
國家知識產(chǎn)權(quán)局
2021年6月11日
附件3：
關(guān)于《商標審查審理標準（征求意見稿）》的說明
為進一步貫徹落實習近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作重要指示精神，深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境，適應商標法修正、民法典實施以及相關(guān)法律法規(guī)的出臺，規(guī)范商標審查審理標準和程序，保障各環(huán)節(jié)法律適用統(tǒng)一和標準執(zhí)行一致，國家知識產(chǎn)權(quán)局開展了商標審查審理標準的修訂工作。
修訂工作于2020年7月正式啟動，通過單獨走訪、集體座談、定向征求意見等多種形式廣泛聽取了各級各地法院、地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門、研究院所、市場主體、商標代理機構(gòu)和部分專家學者等多方意見，認真研究，反復論證，形成了《商標審查審理標準（征求意見稿）》（下稱《標準》）。
《標準》分上下兩編，力求反映商標理論和審查審理實踐發(fā)展的最新成果。修訂內(nèi)容主要包括兩方面：
一是新增商標形式審查和事務(wù)工作審查標準；
二是修改完善商標審查審理實體性標準。
新增商標形式審查和事務(wù)工作審查標準，對商標審查審理的形式審查和事務(wù)工作進行系統(tǒng)、全面的梳理。新增內(nèi)容共涉及五個部分：
一是商標申請形式審查部分，明確了形式審查一般性要求，細化了注冊、異議、評審、撤銷等商標各項業(yè)務(wù)形式審查工作標準。
二是商品服務(wù)和商標檢索要素分類部分，主要規(guī)定了商品服務(wù)分類、商標文字檢索要素分類、圖形要素分類以及其他檢索要素分類。
三是商標后續(xù)其他業(yè)務(wù)的審查部分，主要明確了商標續(xù)展、變更、轉(zhuǎn)讓等程序的審查標準。
四是馬德里商標國際注冊審查部分，主要說明了馬德里商標國際注冊申請、異議以及后續(xù)業(yè)務(wù)等各項業(yè)務(wù)審查標準。
五是商標申請事務(wù)處理部分，對商標費用、文件送達、商標檔案、商標公告等內(nèi)容進行了規(guī)范。
修改完善商標審查審理實體性標準，落實法律法規(guī)修改配套要求。共涉及六個方面：
一是新增“概述”章節(jié)，明確了商標審查審理原則、范圍和基本概念。
二是在部分章節(jié)新增“釋義”內(nèi)容，增強實體性審查標準對應法律條款立法意圖的說理性和指導性。
三是新增關(guān)于商標法第四條的審查審理標準，明確不以使用為目的的惡意商標注冊申請的適用要件、考慮因素和適用情形。
四是修改完善商標法其他法律條款適用標準，包括有關(guān)禁止注冊、禁止使用條款的適用情形，商標相同、近似的判定標準和考慮因素，三維標志、顏色組合、聲音商標的顯著性判定標準等。
五是進一步明確了標準執(zhí)行一致和個案審查相結(jié)合的實踐要求，對不同審查環(huán)節(jié)標準適用特別情形的個案考慮因素進行了說明。
六是注重增強標準指導性，嵌入指導案例，并增加圖例，輔以相關(guān)注釋說明。