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關于面向城市、縣域、園區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)強國建設試點示范工作的通知
來源：
粵高
日期：
2021-12-28
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國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關于面向城市、縣域、園區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)強國建設試點示范工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權(quán)局，四川省知識產(chǎn)權(quán)服務促進中心，各地方有關中心：
“十三五”期間，國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作取得顯著成效，各試點示范地方在知識產(chǎn)權(quán)管理體制改革方面發(fā)揮了示范引領作用，在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務等方面形成了一批可復制可推廣的經(jīng)驗，知識產(chǎn)權(quán)綜合實力得到全面提升，為實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設發(fā)揮了重要作用。
為深入貫徹落實習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習時的重要講話精神和關于知識產(chǎn)權(quán)工作的系列重要指示論述，認真貫徹落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》決策部署，經(jīng)報全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組批準，決定將國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作升級為知識產(chǎn)權(quán)強國建設試點示范工作，對標強國建設標準，按照“試點促普及推廣、示范促深化發(fā)展”的工作思路，采取“國家局抓示范、省局抓試點”的分級管理模式，發(fā)揮局省市聯(lián)動作用，集聚各方面優(yōu)勢資源，共同打造知識產(chǎn)權(quán)強國建設第一方陣，為加快建設知識產(chǎn)權(quán)強國提供有力支撐。根據(jù)工作安排，現(xiàn)面向城市、縣域、園區(qū)組織開展知識產(chǎn)權(quán)強國建設試點示范評定工作，并將有關事項通知如下：
堅持質(zhì)量優(yōu)先。堅持高質(zhì)量發(fā)展方向不動搖，突出質(zhì)量導向，優(yōu)化考核評價指標，加快推動知識產(chǎn)權(quán)工作由追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運用、高標準保護、高水平服務，有效支撐區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。
堅持改革創(chuàng)新。加快落實知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要和“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃部署的重點改革任務，鼓勵地方大膽探索、先行先試，加強橫向協(xié)同和上下聯(lián)動，形成工作和政策合力，加強工作隊伍建設和條件保障，構(gòu)建與區(qū)域發(fā)展水平相適應的知識產(chǎn)權(quán)管理體制和工作體系，提升知識產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平。
堅持統(tǒng)籌布局。結(jié)合國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，綜合考慮地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特征、區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展水平，按照“一市一案建強市、因地制宜建強縣、聚焦產(chǎn)業(yè)建園區(qū)”的思路，統(tǒng)籌規(guī)劃強國建設試點示范工作空間布局，促進東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造知識產(chǎn)權(quán)強國建設示范樣板。
堅持動態(tài)管理。堅持高標準、嚴要求，建立健全準入與退出機制，嚴把“入口關”，加強工作指導、實力監(jiān)測、監(jiān)督檢查等過程管理，實行動態(tài)調(diào)整，避免“終身制”，確保工作的引領性、針對性、實效性。
（一）國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設示范城市。
1.申報城市應為地級以上城市或直轄市的區(qū)，原則上應為原國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市（城區(qū)），同等條件下，原國家知識產(chǎn)權(quán)強市創(chuàng)建市、考核優(yōu)秀的知識產(chǎn)權(quán)運營重點城市優(yōu)先。
2.黨委、政府高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，建立了市政府主要領導牽頭的示范城市建設協(xié)調(diào)機制，編制相關專項規(guī)劃，將知識產(chǎn)權(quán)工作作為政府工作的重要內(nèi)容，納入對區(qū)縣政府的考核體系。
3.城市知識產(chǎn)權(quán)管理能力和工作保障條件居全國同類城市前列。
4.知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展導向突出，市本級及各區(qū)縣的知識產(chǎn)權(quán)資助獎勵政策合理合規(guī)，符合《關于進一步嚴格規(guī)范專利申請行為的通知》等政策文件要求，在打擊非正常專利申請行為、惡意商標注冊行為、“藍天”專項整治行動等工作中成效顯著。
5.城市知識產(chǎn)權(quán)綜合實力較強。建立起以企業(yè)為主體、市場為導向的知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造機制，知識產(chǎn)權(quán)運營體系運行高效順暢，專利導航?jīng)Q策機制完善，知識產(chǎn)權(quán)保護嚴格，知識產(chǎn)權(quán)治理效能有效提升，知識產(chǎn)權(quán)對城市創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級的支撐作用凸顯。
（二）國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設示范縣。
1.申報縣域應為縣（自治縣、旗、自治旗等，含直轄市下轄的縣）、縣級市，或副省級城市、地級市下轄的區(qū)，原則上應為原國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市（縣級市）、國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范縣（區(qū)）或傳統(tǒng)知識知識產(chǎn)權(quán)保護示范縣（區(qū)）。
2.黨委、政府高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，將知識產(chǎn)權(quán)工作作為政府工作的重要內(nèi)容，寫入發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，納入年度考核體系。
3.知識產(chǎn)權(quán)管理能力和工作保障條件居本省縣域前列。
4.知識產(chǎn)權(quán)資助獎勵政策合理合規(guī)，符合《關于進一步嚴格規(guī)范專利申請行為的通知》等政策文件要求，在打擊非正常專利申請行為、惡意商標注冊行為、“藍天”專項整治行動等工作中成效顯著。
5.圍繞縣域主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，結(jié)合實際扎實開展知識產(chǎn)權(quán)相關工作，在專利質(zhì)量提升、專利導航、商標品牌培育、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權(quán)貫標等工作中取得較好成效，擁有一定數(shù)量的國家級或省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)。
6.以地理標志、傳統(tǒng)知識等為特色的縣域，滿足前述條件1—4，且在地理標志區(qū)域品牌建設、地理標志促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)知識資源保護運用等方面取得顯著成效。
（三）國家級知識產(chǎn)權(quán)強國建設示范園區(qū)。
1.申報主體應為高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)及符合條件的各類國家級園區(qū)，原則上應為原國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)，同等條件下，原國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)優(yōu)先。
2.園區(qū)管委會高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，建立由主要領導負責的知識產(chǎn)權(quán)工作領導小組和跨部門協(xié)作機制，知識產(chǎn)權(quán)工作納入園區(qū)重點工作和考核體系。
3.知識產(chǎn)權(quán)政策與經(jīng)濟、科技等政策銜接緊密，突出質(zhì)量和效益導向，園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)資助獎勵政策合理合規(guī)。園區(qū)具備較強的知識產(chǎn)權(quán)管理能力，建立知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)費保障制度，年度知識產(chǎn)權(quán)專項經(jīng)費占園區(qū)財政一般預算支出不低于0.05%。
4.知識產(chǎn)權(quán)制度效能得到有效發(fā)揮，建立符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的專利導航?jīng)Q策機制、商標品牌培育路徑以及地理標志運用模式。知識產(chǎn)權(quán)競爭實力充分凸顯，培育產(chǎn)出一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)、高價值專利、知名商標品牌。知識產(chǎn)權(quán)服務體系健全，打造推廣了具有影響力的知識產(chǎn)權(quán)服務平臺、服務載體、培訓機制和典型案例。
1.符合申報條件的城市、縣、園區(qū)，結(jié)合工作實際，突出特色和優(yōu)勢，聚焦知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要和“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃部署的重點任務，編制三年期的示范工作方案，經(jīng)城市政府、縣政府或園區(qū)管委會同意后報省級知識產(chǎn)權(quán)局。
2.省級知識產(chǎn)權(quán)局對申報材料進行審核。
3.省級知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)分配名額擇優(yōu)確定推薦對象，并將推薦名單和有關材料上報國家知識產(chǎn)權(quán)局。省級知識產(chǎn)權(quán)局應按照“局省市聯(lián)動”原則，加大對擬推薦城市的支持力度，可采取與相應城市人民政府簽署共建知識產(chǎn)權(quán)強市協(xié)議等方式對共建工作作出制度性安排。
4.國家知識產(chǎn)權(quán)局組織專家進行評審并公示，正式確定示范城市、示范縣、示范園區(qū)名單。
省級知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)省內(nèi)城市、縣域、園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展水平，確定申報資格標準，按照分配名額組織開展試點城市、試點縣、試點園區(qū)的申報、評審、公示工作，并將推薦名單報國家知識產(chǎn)權(quán)局核準。
1.省級知識產(chǎn)權(quán)局推薦函，包括對城市、縣、園區(qū)申報材料的審核情況以及推薦意見。
2.城市政府、縣政府、園區(qū)管委會向省級知識產(chǎn)權(quán)局提出的申報函。
3.申報城市、縣、園區(qū)的創(chuàng)建工作報告，包括申報條件符合情況、近三年知識產(chǎn)權(quán)工作總結(jié)等。
4.示范工作方案。
5.基本工作狀況表。
材料1—2報送紙件，材料3—5在知識產(chǎn)權(quán)強國建設試點示范工作申報材料報送平臺上填報。
（一）加強組織領導。要高度重視知識產(chǎn)權(quán)強國建設試點示范工作，積極動員部署，做好相關保障，認真組織具備資格的城市、縣、園區(qū)進行申報，有力有序開展審核、推薦等相關工作。
（二）嚴格審核把關。要充分認識評定和推薦工作的嚴肅性、規(guī)范性，堅持寧缺毋濫，嚴格審核把關，杜絕弄虛作假行為。對弄虛作假的，一經(jīng)查實，取消申報資格，同時對相關城市、縣、園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門，以及相關省級知識產(chǎn)權(quán)局通報批評。
（三）扎實穩(wěn)妥推進。要明確知識產(chǎn)權(quán)強國建設試點示范工作的方向和階段性目標，以開展試點示范工作為抓手，加強資源統(tǒng)籌和工作指導，在項目安排、政策傾斜等方面加大投入，加快推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設試點示范工作。
請各省級知識產(chǎn)權(quán)局明確相關處級干部擔任知識產(chǎn)權(quán)強國建設試點示范工作聯(lián)絡員，于2021年12月31日前將聯(lián)系人回執(zhí)報送至聯(lián)系郵箱，并于2022年3月15日前完成推薦及材料報送工作。
特此通知。
附件
2. 國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設試點示范城市推薦名額分配表
3. 原國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市名單
4. 國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設試點示范縣推薦名額分配表
5. 原國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范縣名單
6. 國家級知識產(chǎn)權(quán)強國建設試點示范園區(qū)推薦名額分配表
7. 原國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)名單
國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室
2021年12月23日
聯(lián)系人及電話：
示范城市、示范縣工作
知識產(chǎn)權(quán)運用促進司 周航 62089666
郵箱：zlzl@cnipa.gov.cn
示范園區(qū)工作
龐志鵬 62085371??
郵箱：chanyechu@cnipa.gov.cn
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近日，由全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動組委會主辦的2025年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周主場活動在北京舉行。宣傳周活動組委會主任單位負責同志、國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨，中央宣傳部部務會成員、中央精神文明建設辦公室專職副主任胡凱紅，國家市場監(jiān)督管理總局副局長白清元出席活動并致辭。世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）總干事鄧鴻森作視頻致辭。最高人民法院副院長陶凱元、最高人民檢察院副檢察長宮鳴、中國國際貿(mào)易促進委員會副會長于健龍，北京市人民政府副市長孫碩，世界知識產(chǎn)權(quán)組織助理總干事夏目健一郎出席主場活動。國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長胡文輝主持活動并介紹宣傳周期間組委會各成員單位主要活動安排。今年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動的時間為4月20日至26日，活動主題為“知識產(chǎn)權(quán)與人工智能”，將集中展示知識產(chǎn)權(quán)對人工智能領域發(fā)展的支撐促進作用，以及人工智能推動知識產(chǎn)權(quán)制度革新、治理效能提升的有關情況，充分體現(xiàn)人工智能與知識產(chǎn)權(quán)之間共生演進、雙向賦能、融合發(fā)展的緊密聯(lián)系。申長雨表示，過去一年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了新的顯著成績。特別是積極回應新領域、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展需要，推動完善人工智能相關知識產(chǎn)權(quán)制度規(guī)則，加快人工智能技術在知識產(chǎn)權(quán)領域的運用，推動知識產(chǎn)權(quán)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級，知識產(chǎn)權(quán)治理效能不斷提升。下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將深入學習貫徹習近平總書記關于人工智能和知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述，落實黨中央、國務院決策部署，加快完善人工智能等新領域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，依托人工智能技術賦能知識產(chǎn)權(quán)工作全鏈條，加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設，更好服務中國式現(xiàn)代化。胡凱紅表示，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，版權(quán)戰(zhàn)線錨定建設版權(quán)強國的宏偉目標，推動版權(quán)事業(yè)取得歷史性成就，走出了一條中國特色版權(quán)發(fā)展之路。人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量，給版權(quán)帶來了挑戰(zhàn)和機遇...
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國家知識產(chǎn)權(quán)局數(shù)據(jù)顯示，截至2025年2月底，廣東發(fā)明專利有效量在全國率先突破80萬件，達80.8萬件。近年來，廣東發(fā)明專利快速增長，創(chuàng)新資源持續(xù)集聚，為加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定了堅實基礎，呈現(xiàn)出以下四個特點：一是發(fā)明專利有效量持續(xù)領跑全國，發(fā)明專利質(zhì)量高于全國平均水平。截至2025年2月底，全省發(fā)明專利有效量突破80萬件，已連續(xù)二十五年居全國首位；截至2024年底，全省高價值發(fā)明專利擁有量36.77萬件，居全國首位，占發(fā)明專利有效量的46.4%，比全國平均水平高4.8個百分點。二是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)明專利創(chuàng)造勢頭強勁，8個產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利數(shù)量領跑全國。截至2月底，廣東戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)明專利有效量56.12萬件，居全國首位，占全省發(fā)明專利有效量的69.43%。20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群中，新一代電子信息等8個產(chǎn)業(yè)集群發(fā)明專利有效量居全國首位。三是企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加凸顯，專精特新中小企業(yè)發(fā)明專利增速較快。截至2月底，全省9.02萬家企業(yè)共擁有發(fā)明專利70.32萬件，占全省發(fā)明專利有效量的86.98%；全國發(fā)明專利有效量排名前十的企業(yè)（不含港澳臺）中，6家企業(yè)來自廣東；全省專精特新中小企業(yè)發(fā)明專利有效量同比增長26.81%，明顯高于全省企業(yè)總體增速（19.58%）。四是高質(zhì)量創(chuàng)造促進高效益運用。2024年，全省發(fā)明專利許可、轉(zhuǎn)讓分別有6874次、29647次，涉及發(fā)明專利的專利權(quán)質(zhì)押登記金額1387.07億元；在全省專利許可、專利轉(zhuǎn)讓和專利權(quán)質(zhì)押登記中，發(fā)明專利數(shù)量占比分別為66.90%、41.51%和34.73%，明顯高于有效專利中發(fā)明專利占比（20.54%）。近年來，全省市場監(jiān)管（知識產(chǎn)權(quán)）系統(tǒng)大力推動知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互融互促，在政策供給、試點示范等方面持續(xù)發(fā)力，推動多項知識產(chǎn)權(quán)工作取得新成效。一是聯(lián)合相關部門出臺《關于知識產(chǎn)權(quán)助力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 加快實現(xiàn)高水平科技自立自...
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各區(qū)市場監(jiān)督管理局、廣州開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局，各有關單位： 為做好2025年度廣州市知識產(chǎn)權(quán)項目申報工作，充分發(fā)揮財政資金引導作用，根據(jù)《廣東省財政廳 廣東省市場監(jiān)管局關于印發(fā)〈廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）經(jīng)管省財政專項資金管理辦法（2024年修訂）〉的通知》（粵財工〔2024〕2號）和《廣州市知識產(chǎn)權(quán)工作專項資金管理辦法》（穗知規(guī)字〔2023〕1號）有關要求，我局制定了2025年度第三批廣州市知識產(chǎn)權(quán)項目（促進類）申報指南和項目申報書。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本單位工作需要，積極開展項目申報工作。附件: 1.2025年度廣州市第三批知識產(chǎn)權(quán)項目（促進類）申報指南.docx 2.2025年度廣州市知識產(chǎn)權(quán)項目申報書.docx 3.廣州市知識產(chǎn)權(quán)工作專項資金項目網(wǎng)絡申報操作指引.docx廣州市市場監(jiān)督管理局2025年4月2日
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2024年以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局以“加快推動專利產(chǎn)業(yè)化，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”為主題，在全國范圍內(nèi)組織開展了“知識產(chǎn)權(quán)服務萬里行”活動。活動以轉(zhuǎn)化運用為牽引，以高校和科研機構(gòu)存量專利盤活為重點，創(chuàng)新服務舉措、優(yōu)化服務供給，積極推進專利轉(zhuǎn)化運用服務對接，各地累計開展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動1.6萬余場次，參與企業(yè)20余萬家，路演推介專利3萬余項，推動2萬余件專利實現(xiàn)轉(zhuǎn)化落地或達成合作意向，達成投融資意向金額200多億元，取得了廣泛影響和積極成效。一、多部門協(xié)同，全面提升活動影響力。國家知識產(chǎn)權(quán)局先后與陜西省人民政府、國家金融監(jiān)管總局、中國科學院、國家國防科技工業(yè)局等地方和部門，共同組織舉辦了4場專利轉(zhuǎn)化運用服務對接重點活動，推動一批高價值專利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，有力支撐區(qū)域重大戰(zhàn)略、重點產(chǎn)業(yè)領域、國家科技重大項目和國家戰(zhàn)略科技力量。江西、河南、廣東、重慶、四川、山東等地方聚焦低空經(jīng)濟、醫(yī)藥生物、新型材料、智能制造等領域，組織開展路演對接、金融服務、商圈巡展等各具特色的“知識產(chǎn)權(quán)服務萬里行”活動。二、多環(huán)節(jié)聯(lián)動，加快推動高價值專利轉(zhuǎn)化落地。在供給端，引導高校院所積極參與線上線下專利轉(zhuǎn)化對接，深化產(chǎn)學研合作，強化高價值專利培育和布局，從源頭上優(yōu)化專利供給質(zhì)量。在應用端，推動企業(yè)利用專利盤活系統(tǒng)，參與轉(zhuǎn)化對接活動，遴選專利技術和合作團隊，培育專利密集型產(chǎn)品，打造知名商標品牌，提升產(chǎn)品市場競爭力，推進重點產(chǎn)業(yè)強鏈增效。在服務端，發(fā)揮公共服務與市場化服務的協(xié)同作用，開展融入式、伴隨式服務，通過實地走訪、現(xiàn)場指導、座談交流等方式，組織惠企活動2000余場次，為高校院所與企業(yè)搭建專利轉(zhuǎn)化對接的橋梁。三、多舉措推進，持續(xù)提升專利轉(zhuǎn)化運用服務效能。各地圍繞產(chǎn)業(yè)專利轉(zhuǎn)化運用實際需求，優(yōu)化服務舉措，豐富服務內(nèi)容，推進線上線下活動融合互動；組織開展以專利轉(zhuǎn)化技能、知識產(chǎn)權(quán)管理、知識產(chǎn)權(quán)金融等為主要內(nèi)容的系列實務...